…esta es una conferencia,
así que es rápido para leer, salvo lo que le escribe Yrigoyen a Marcelo T. de
Alvear, que es un plomazo. Pero bueno, es interesante ver cómo se escribe entre
ellos. ¿Por qué Yrigoyen elige a Alvear? No se sabe, teóricamente era su
discípulo predilecto. O sea, desde joven Alvear estuvo al lado suyo y lo eligió
como su sucesor. Y bueno, la relación que había en el texto de Halperin uno ve
cuando Alvear le dice que no quiere ir a las Naciones Unidas, que la Argentina
salga de Naciones Unidas. La Argentina pretendía luego de la guerra que las
Naciones Unidas fueran integradas por todos los países, inclusive los que
habían perdido. Y los países que conformaban esta sociedad de las Nació es
Unidas no aceptan esto, entonces Yrigoyen como Alvear era diplomático en Europa
le dice anda a las Naciones Unidas y deciles que nos vamos. Entonces Alvear le
escribe esa carta a Yrigoyen y le dice, “no, no podemos hacer esto, cómo vamos
a hacer esto”… Yrigoyen tenía una personalidad muy fuerte, por eso el
personalismo, esa imagen tan fuerte y esa crítica tan fuerte que se le hace al
personalismo de Yrigoyen. Entonces, bueno, uno puede pensar cómo puede ser que
Yrigoyen haya elegido como su sucesor, acá el partido no tuvo nada que ver, tan
diferente a la de él. Si Yrigoyen tenía un modo de vida austero, Alvear era una
familia sumamente rica, que disfrutaba mucho de la riqueza, y cuando fue
presidente siguió llevando la misma vida. Eso no quiere decir que para el 34
más o menos quedaba muy poco de la fortuna que tenía porque la había gastado
toda en campañas, en la política y en su modo de vida. En realidad, era una
persona que podría ser antipersonalista. Se acuerdan que el Partido Radical
comienza a dividirse en la década del 20 en personalistas, los que están detrás
de Yrigoyen, y antipersonalistas, los que están contra Yrigoyen. Entonces,
Alvear, por su modo de vida, por de dónde venía, por el estilo que tenía
perfectamente podría haber sido un antipersonalista porque justamente Alvear no
era personalista, y su gobierno se caracterizó por eso. Félix Luna, y lo dicen
casi todos los historiadores que fue uno de los gobiernos más democráticos. Él
creía en la democracia liberal y permitía que sus ministros actuaran por su
propio criterio, tenía un estilo de hacer política poco dado a las
interferencias. Por ejemplo (....) que escribió el partido radical y el movimiento obrero, va a decir
que resultaba difícil discutir la política de la administración Alvear porque parecía
haber más de una, porque como sus ministros tenían libertad de acción, entonces
sostiene que no es evidente en modo alguno cuánto quería gobernar realmente
Alvear. Entre las iniciativas más importantes
que se pueden recatar, es el proyecto de reforma constitucional que eleva al
Congreso, fue presentado en el senado en 1923. Esto fue acordado con sus
ministros. Pero bueno, no tuvo apoyo el proyecto. Reducía, por ejemplo, el
mandato de diputados a 3 años, la renovación total de la cámara, la elección
directa de senadores. Pero la realidad a lo que él apuntaba era a garantizar la
limpieza de los comicios en el interior y democratizar al senado Pero bueno, no
fue tratado este proyecto. También otra iniciativa tiene que ver con los
ingresos fiscales, le va a poner un impuesto del 60% a los impuestos aduaneros,
a las importaciones en la aduana. Y también quiso implantar un sistema jubilatorio
para trabajadores industriales, empleados de comercio, bancarios, que tampoco
tuvo éxito porque ni las agrupaciones sindicales ni las patronales admitieron
el plan. Y entonces, acá tenemos un tema, que fueron las huelgas que tuvo su
gobierno, que fueron bastante. Tenemos otro hito muy importante durante el
gobierno de Alvear, que fue la creación de YPF, que la crea Mosconi… Mosconi
forma parte del nacionalismo técnico que conforma el ejército, y esto tiene que
ver con las ideas nacionalistas que ya empezaban a estar en boga. Pero acá no
es un nacionalismo golpista. Por eso Mosconi lo primero que va a hacer es poner
a YPF como un ente autárquico y tratar de que no haya injerencia política
dentro de la empresa. También va a tratar de promulgar algunas leyes laborales.
En 1925 Alvear se va a reglamentar en su gobierno la ley de trabajo de las
mujeres y los menores en Capital Federal y en los territorios nacionales.
Recuerden que es un sistema federal, por lo tanto las provincias avalan o no. Y
recordemos que las provincias estaban gobernadas generalmente por el régimen
conservador. En 1926 va a reglamentar la ley de descanso dominical para Capital
Federal, y en esta ley también se decreta el Primero de Mayo como un feriado,
pero esto va al Congreso y no recibe sanción legislativa… Hay otra medida
bastante importante que a juicio de Cattaruzza implicaba una vocación de Alvear por lo que se
llama la justicia social o evidenciaba su vocación por la justicia social,
porque era un hombre demócrata. En 1926 hay una profunda crisis azucarera, el
precio de la caña cae rotundamente… entonces los cañeros van a realizar una
huelga muy fuerte en ese año con ayuda de la Federación Agraria Argentina en la
que se van a sumar también los obreros de los ingenios. En esta huelga van a
haber asaltos a los trenes de carga, a los cañaverales, y también a las
instalaciones industriales. Entonces, en 1927 el gobierno de Alvear va a establecer
un precio promedio de la venta de la caña a los ingenios y va a instituir un
organismo provincial que regule y resuelva los conflictos… Entonces, podemos
ver que para el final del gobierno de Alvear ya es claro que el sucesor va a
ser Yrigoyen, entonces acá es cuando las fuerzas armadas empiezan a estar más
presentes, no salen de la nada… El ejército y la iglesia empiezan a tener
bastante importancia. Nosotros ya hemos visto en el plano de las ideas la
importancia que este movimiento literario tuvo que ver, el modernismo cultural,
o el primer nacionalismo cultural, la importancia que tuvo que ver en el plano
ideológico, porque tenemos los libros de Emanuel Gálvez, esa vuelta a la
tradición, a la patria… Leopoldo Lugones, bueno, vamos a ver que en la década
del 20 este modernismo cultural, este nacionalismo cultural con los mismos
valores aparece como un nacionalismo político, hay un paso, una transición
entre el nacionalismo cultural y el nacionalismo político que lo vemos entre
1918, 1922-1923. Por supuesto, los conservadores, los que quedaron fuera del
sistema, los que quedaron fuera por la ley Sáenz Peña, como dice Halperin, que
no pensaban que iban a quedar afuera, vuelven a los valores de la patria.
Entonces, acá se juntan muchas cuestiones pero que tenemos la fuerte aparición
de los nacionalismos políticos, que son los grupos nacionalistas, que es una
época de conservadurismo radicalizado y anhelos corporativistas. Van a estar
muy presentes en un nuevo diario que se llama La Nueva República o Vientos de
Fronda, que es otro diario muy nacionalista…El director de Fronda va a ser
Francisco Uriburu… La cuestión es que en octubre de 1928 la UCR va a tener una
excelente elección, acá sí va a lograr el predominio en senado y diputados, y
después del acto de transmisión del mando Alvear se aleja acusado de traición,
cuando entrega el mando en la calle la gente lo acusa de traición y entonces
guapea, dice Gallardo, a la multitud porque eran los que estaban cuestionándole
que vuelva Yrigoyen, que le haya entregado el mando a Yrigoyen. Alvear vuelve a
París, retoma sus viejos hábitos. Estaba en París cuando recibe la noticia del
golpe del 6 de septiembre del general Félix Uriburu. En 1931 Francisco Uriburu,
que escribe desde París, escribe “el doctor Alvear ha dicho que va llegará a
ella con el triunfo radical para exigir al general Uriburu que abandone la Casa
Rosada”… Cuando Alvear llega a Buenos Aires a fines de abril de 1931 lo recibe
una manifestación radical enorme en el puerto, entonces esto fue un golpe
también terrible para Uriburu. Se va a entrevistar con Uriburu porque habían
tenido amistad por ámbitos de sociabilidad compartidos y en el encuentro
Uriburu planteó que el radicalismo tenía que admitir culpas y también debía ser
depurado, depurar el radicalismo del yrigoyenismo, para poder permitirles la
actividad política. Pero por supuesto Alvear va a rechazar terminantemente este
pedido. Cuando Uriburu llama a elecciones en Capital Federal gana por absoluta
mayoría con un 70% el radicalismo, entonces ahí proscribe al partido, que ahí
empieza la persecución. Alvear y Mosconi van a terminar presos.
Exposición de Ana Virginia Percello:
Voy a empezar citando un artículo que en 1922 Carlos Rodríguez Larreta, que
había sido ministro de Relaciones Exteriores del presidente Quintana, escribió
para La Nación un artículo donde se ocupaba de la última de las revoluciones
radicales hasta ese momento, que fue la de 1905. En ese artículo se preguntaba
cuándo se habían constituido las mayorías radicales. En realidad Rodríguez
Larreta aun varios años después de que Yrigoyen había ganado la presidencia de
La Nación se preguntaba sobre los motivos del triunfo en el 16. Triunfo
sorpresivo, inesperado. En realidad él se preguntaba si las mayorías radicales
ya estaban en 1905 cuando el radicalismo organizó la última revolución o se
habían constituido entre esa fecha y 1916. Se preguntaba también si no habrían
aumentado los cuadros radicales…Es decir, en 1922 Rodríguez Larreta todavía
necesitaba explicar el triunfo del 16. ¿Qué es lo que hace que el radicalismo
gane las elecciones del 16? En realidad, se la asocia directamente con la ley
Sáenz Peña, o sea la ley electoral del 12 modifica la construcción del padrón,
les da más garantías a los votantes, establece el secreto. Sí, la reforma del
12 la podemos pensar como una condición necesaria pero no como una condición
suficiente para explicar el triunfo radical. Por otra parte, tenemos a los
sectores conservadores, me refiero a esa cantidad de grupos, de partidos
provinciales, que no lograban articularse en un partido a nivel nacional.
Podemos decir, bueno, fue la imposibilidad de estos sectores en aglutinarse, en
unirse, en armar una coalición electoral para…al radicalismo lo que explicaría
también, junto con la ley Sáenz Peña, el triunfo de los radicales en 1916. Sigo
pensando que todo esto es así pero que no es suficiente para explicar el
triunfo del 16. Entonces, yo voy a intentar referirme al radicalismo, qué es lo
que dentro del radicalismo posibilita ese triunfo. Voy a volver un poco atrás.
En 1903 cuando la UCR se reorganiza después de un período bastante largo o de poca
presencia en el escenario político. En 1903 los dirigentes radicales recuperan
todas las consignas que los habían aglutinado previamente. Vuelven a
reivindicar la Revolución del Parque que se había producido en 1890, se
proponen…como en 1892, vuelven a plantear la revolución como una instancia
posible para abrir el proceso electoral. Es decir, vuelven a los orígenes. Y en
ese momento numerosos dirigentes provinciales empiezan a recibir cartas de la
Capital Federal, que los llaman a reagruparse, a reorganizar las filas. En ese
momento reagruparse, ellos mismos lo plantean, no tiene que ver con ponerse en
condiciones electorales. Todavía. No. Ellos siguen pensando que deben
sustraerse del escenario electoral, siguen reivindicando la abstención como
estrategia. En realidad, el llamado a reagruparse, el llamado a unirse, es un
llamado en pos de organizar una revolución para forzar el sufragio libre. Esa
es la convocatoria de 1903, preparar una revolución. Entonces, abstención,
intransigencia, revolución, se apela a esas tres estrategias para forzar el
proceso electoral pero no para participar de las elecciones. No todavía. En
realidad, ellos le atribuyen a no participar en el escenario electoral la
posibilidad de poder seleccionar a los cuadros que van a configurar al partido
de allí para adelante. En ese momento el partido entonces empieza a
organizarse, los mismos radicales dicen sin….sin cargos rentados para organizar
los comités, y con directivas encuadradas y ceñidas a la palabra de Yrigoyen. …
la novedad del 3, que Yrigoyen nacionaliza su liderazgo. Es en el 3 cuando
Yrigoyen aparece realmente como el líder de un partido y cuando ese liderazgo
deja de ser un liderazgo bonaerense o metropolitano y se nacionaliza. Es
Yrigoyen quien da las directivas, quien adoctrina, quien manda emisarios al
interior para reunir cuadros para hacer la revolución de 1905. Pero en ese
momento los dirigentes, tanto metropolitanos como bonaerenses, tienen una preocupación,
que es quién es y en qué condiciones se iban a sumar al radicalismo, quiénes
iban a ingresar los cuadros, quiénes iban a aceptar ese llamado a abrir las
filas. En realidad, Vicente Gallo, un dirigente radical que después va a ser
fuertemente anti yrigoyenista manifiesta esta preocupación, sobre todo en una
carta a un dirigente radical tucumano que le dice… Abrir las filas a todos
aquellos que estuvieran dispuestos a hacer profesión de fe radical, pero cerrar
las filas a quienes en realidad solo quisieran acuerdos electorales
transitorios. A eso el radicalismo le llama intransigencia, ese es el
antiacuerdismo. Esa preocupación que Gallo tenía en el 3, es una preocupación
que se vuelve a manifestar en el 12. Ahora, si cuando después de dictada la ley
Sáenz Peña el radicalismo va a intentar ponerse en condiciones de afrontar un
sufragio ampliado. Ustedes saben que las primeras elecciones donde el
radicalismo participa es en Santa Fe, y la dirección del partido, -llámese
Yrigoyen-, acepta que el partido se presente a esas elecciones. Entonces,
Yrigoyen ahí vuelve a plantear la preocupación de Gallo cuando el Partido
Constitucional de Santa Fe le dice que va a sumarse al partido radical. Ahí
Yrigoyen dice recuerden que dejamos de la abstención y la…para pasar a la
militancia política. Triunfar requiere números pero ya no podemos elegir. Entonces, qué le dice a los santafecinos, trancen lo menos que
puedan con la realidad. Es decir, acuerden pero acuerden de la manera que
favorezca mejor al radicalismo. Lo que quiero decir con todo esto es que entre
1912 y 1916 este llamado a alistarse, a abrir las filas, trae una serie de
incorporaciones que amplían las bases del partido. En principio, vuelven los
escindidos, aquellos que se habían ido del partido en determinada coyuntura por
distintos motivos. Pero además empiezan a sumarse…de los partidos
conservadores, liberales, provinciales, que se suman…Muchos de esos dirigentes
de los partidos provinciales que se suman entre el 12 y el 16 cuando se abre la
posibilidad de participar del escenario electoral van a ocupar cuadros
dirigentes, sobre todo en las provincias donde el radicalismo tiene menos
dirigencia, donde los cuadros son más débiles, es decir el primer gobernador y
vicegobernador… radicales van a pertenecer a uno de estos partidos
provinciales. Entonces, acá hay una primera tensión, o por lo menos en la
lectura que los propios yrigoyenistas hacen de su propia historia hay una
tensión, hay incorporaciones que los radicales hubieran considerado hasta ese
momento. Los del ostracismo, lo de la
revolución del parque, los de los sacrificios de 30 años, sienten que, como
ellos les dicen, los de la mesa servida vienen a ocupar posiciones que a ellos
les corresponderían. Entonces, cuando… este radical… que escribe una lectura
yrigoyenista de la historia del partido dice que esas incorporaciones fueron
las que nos debilitaron. Esas incorporaciones que se hicieron entre el 12 y el
16 en realidad hicieron que el partido en lugar de combatir al régimen, se
incluyera en la propia lógica del regimen… Pero la
frontera del radicalismo en esta etapa no se amplía solo con…escindidos o con
estas incorporaciones de destacamentos provinciales. En realidad, la tarea de
reclutamiento cubre todo el territorio. En todo el territorio se construye una
vasta red de comités cuyos dirigentes se elegían anualmente con el concurso de
los afiliados, y esos comités son los que arraigan al partido en el territorio,
son los que nacionalizan al partido, y esos comités cumplen actividades que van
mucho más allá de la propaganda, mucho más allá de las conferencias, mucho más
allá del reparto de volantes. Algunos incorporan centros de salud, otros
incorporan asesoría jurídica, organizan conciertos, participan de los carnavales.
O sea, empiezan a participar de las estructuras locales… El comité arraiga al
partido en el territorio. El radicalismo abre sus cuadros, se amplía, crece, se
nacionaliza, se arraiga en el territorio, y responde mucho más exitosamente que
sus adversarios a esta idea de prepararse para un sufragio ampliado, de
prepararse para los cambios que trajo la ley Sáenz Peña… Ese partido que está
creciendo a nivel nacional en realidad se propone construir la nación en clave
democrática, esa es la misión, ese es el nexo que aglutina a todos los que se
juntan independientemente de los intereses que representaban. O sea, no es la
clase media a la que el partido apela. El partido apela a todos aquellos, a
todo el pueblo, a todos aquellos que estén dispuestos a construir la nación en
clave democrática. Entonces, paralelamente a que se construye un partido, una
máquina, un aparato, una estructura, que esto me parece que es lo que menos se
dice del radicalismo, el radicalismo es un partido, es el primero nacionalizarse y en ser un partido orgánico estructurado, junto con eso
aparece…a cívica, aparece la causa, la identidad, aparece la misión. Y esa
aparición de la causa, de la misión, tampoco está exenta de tensiones, así como
la organización se tensiona también se tensiona la causa… En realidad se
tensiona con la historia previa del radicalismo, se tensiona con Alem, se
tensiona con la idea de que el radicalismom era un partido
personal, que además de ser un partido impersonal, era un partido que
debía tener un programa. La causa no tiene programa, la causa es causa en la
perspectiva de Yrigoyen. Entonces, qué piensan estas personas que reclaman
programa, piensan que no tener programa en realidad subordina todo el accionar
del partido a una jefatura única, indiscutida…. 1909, que es el momento en que
Yrigoyen polemiza y polemiza con el presidente del partido. Él, el líder del
partido, polemiza con el presidente, que es Molina, que es un radical cordobés,
y en esa polémica es el momento en que aparece más claramente la perspectiva
yrigoyenista de cuál es la misión del partido, aparece definida en la causa. Y
aparece definida en la causa de manera dicotómica en relación al régimen, todos
los que no son la causa son el régimen. Ese me parece que es el momento. Entonces,
entre 1903 y 1906, 1912 si se quieren, se organiza la estructura del partido, y
junto con la estructura del partido se va definiendo una identidad que tiene
como novedad el liderazgo de Yrigoyen y esta idea de que el radicalismo tiene
una misión y que es identitariamente una causa opuesta a los gobiernos
electores precedentes… Durante toda la campaña electoral los propios radicales
se defendieron de esta idea de la ausencia de programa… Gallo, que es un
impersonalista, alguien que va a ser anti yrigoyenista, en ese momento dice el
radicalismo es un partido impersonal y democrático que agrupa soldados de una
causa fundamental. Ya ahí tienen la idea de unión entre causa y partido. El
radicalismo gana las elecciones, aglutina, se pone en condiciones electorales,
y no solo gana las elecciones del 16, el radicalismo avanza electoralmente, y a
pesar de las disidencias internas, de las tensiones, de la división del 23, el
radicalismo gana elecciones hasta el 30. De hecho, el radicalismo no sale del
poder porque perdió elecciones. Al radicalismo lo desplaza un golpe de Estado…
Ana Virginia Percello:
No tengo nada más que agregar a lo que dijo María Inés. Fue sorpresivo,
inesperado...(pareciera que hay una intervención desde el público) Los radicales estuvieron peleando hasta último
momento porque esas elecciones eran indirectas, o sea la resolvía el colegio
electoral, no era la cantidad de votos sino, bueno, era la cantidad de votos
pero traducidos en electores. Y el radicalismo pelea hasta último momento el
aporte de los electores radicales santafecinos, que como están peleados con
Yrigoyen no van a aportar sus votos, que son 19 electores. Entonces, el
radicalismo en un primer momento está expectante para ver qué pasa con la
posibilidad de que el colegio electoral le sustraiga el triunfo de las urnas.
No estoy segura, me parece que Yrigoyen tenía, por lo menos discursivamente,
como muy claro el triunfo. Yrigoyen entendía que el pueblo iba a ratificar la
causa…
Tres cuestiones básicas por la que es conocida. El voto…18 años, el voto secreto, que eso es importante porque previamente en algunos casos en los comicios era el voto público, es decir el votante tenía que ir y expresar ante las autoridades de la mesa por quién votaba. Por eso existía toda una presión coacción social a la hora de definir el voto, uno no tenía libertad plena como lo da la urna en el cuarto oscuro y demás. Y por otro lado, el voto obligatorio, que esto tiene que ver con la idea de… ciudadano y de momento por más que es un derecho también es un deber… Lo que tiene de importante o de novedoso la ley también, es la lista incompleta porque hasta ese momento era lista completa. El candidato que ganaba, supongamos a diputados, el que sacaba la mayor cantidad de votos se quedaba con la totalidad de cargos en disputa. En cargo, con la lista incompleta el que gana se queda con los dos tercios de los cargos y el tercio restante le corresponde a la primera minoría de la oposición. Eso es un cambio importante, es reconocer el derecho a la representación de las minorías. Y el otro elemento también que trae la ley Sáenz Peña, que me parece importante, es la cuestión del padrón militar, porque hasta ese momento o que tenemos es el registro electoral donde se supone que voluntariamente, en la práctica a uno lo inscribían, … muertos, toda una serie de prácticas turbias. El padrón militar era importante porque se supone que registraba a todos los hombres mayores de 18 años capaces de portar armas, capaces de defender a la nación. Entonces, la defensa nacional garantizaba la transparencia de ese padrón. Una única aclaración es que esta ley no se aplica para la elección de todo tipo de autoridades, se aplica para la elección de electores de presidentes y vice, para elección de diputados nacionales. Para senadores nacionales son las legislaturas provinciales, y después cada provincia para elegir al gobernador tiene su propia legislación. Ha habido después de la le Sáenz Peña algunas provincias que han empezado a adaptarse, a tratar de amoldarse al espíritu de la nueva ley, pero no todas…
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